Hukum Laut Internasional Tentang Membalikkan Kapal Migran

Hukum Laut Internasional Tentang Membalikkan Kapal Migran

Hukum Laut Internasional Tentang Membalikkan Kapal Migran – Kantor Dalam Negeri telah mengumumkan rencana untuk menggunakan taktik “turnback” di Selat Inggris, dengan pasukan perbatasan memaksa perahu-perahu kecil yang membawa migran untuk kembali ke perairan Prancis.

Hukum Laut Internasional Tentang Membalikkan Kapal Migran

Langkah ini adalah yang terbaru dari serangkaian kebijakan imigrasi yang ketat oleh Menteri Dalam Negeri Priti Patel, menyusul pengenalan undang-undang kewarganegaraan dan perbatasan yang kontroversial pada bulan Juli yang berusaha mengkriminalisasi kedatangan di Inggris tanpa izin.

Praktik turnback atau pushback kapal migran bukanlah hal baru. Australia, Yunani dan Italia semuanya telah dikritik karena kebijakan serupa, dengan Pelapor Khusus PBB untuk Hak Asasi Manusia Migran menyebutnya sebagai praktik “kejam dan mematikan” yang harus segera diakhiri oleh negara.

Lebih dari 13.500 orang telah menyeberangi Selat Inggris sejauh ini pada tahun 2021. Krisis kemanusiaan yang sedang berlangsung di Afghanistan menyoroti mengapa orang mempertaruhkan hidup mereka melakukan perjalanan berbahaya dengan perahu kecil yang tidak aman.

Karena Selat Dover adalah rute pelayaran tersibuk di dunia, penolakan bisa sangat berbahaya. Laporan menunjukkan bahwa kebijakan turnback Inggris hanya berlaku untuk “kapal migran yang lebih kuat dan lebih besar” dan dalam “keadaan yang sangat terbatas”. Pemerintah mengatakan memiliki nasihat hukum yang memungkinkannya untuk melakukannya di bawah hukum maritim.

Apakah Itu Sah?

Merupakan kewajiban mendasar dan jangka panjang dari hukum internasional dan maritim untuk memberikan bantuan kepada orang-orang yang mengalami kesulitan di laut. Pasal 98 Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982 (LOSC) mengamanatkan bahwa setiap negara mewajibkan kapalnya “untuk memberikan bantuan kepada setiap orang yang ditemukan di laut dalam bahaya hilang”.

Konvensi juga menempatkan kewajiban pada negara-negara untuk mengoperasikan layanan pencarian dan penyelamatan yang efektif dan untuk bekerja sama dengan negara-negara tetangga. The Konvensi Internasional untuk Keselamatan Jiwa di Laut dan Konvensi Internasional tentang Maritime Search and Rescue juga mengakui kewajiban ini untuk membantu.

Gérald Darmanin, menteri dalam negeri Prancis, telah menyatakan bahwa Prancis tidak akan menerima praktik apa pun yang melanggar hukum laut. Memang, menerapkan kebijakan “putar balik perahu” akan melanggar hukum internasional.

Pemerintah Inggris mengklaim bahwa mereka dapat secara sah menggunakan praktik ini dengan cara yang terbatas dan spesifik kapal tertentu dalam keadaan tertentu tetapi belum mengkonfirmasi bagaimana Patel telah menjadi “sekretaris dalam negeri pertama yang menetapkan dasar hukum” untuk ini.

Kapal asing memiliki hak lintas damai di laut teritorial suatu negara (sampai 12 mil dari pantai) berdasarkan pasal 17 LOSC. Jika lintas tidak bersalah, seperti ketika undang-undang imigrasi domestik dilanggar, negara dapat mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mencegah lintas. Untuk kapal yang layak laut, hal ini umumnya tidak bermasalah. Mungkin pemerintah Inggris berharap untuk mengandalkan beberapa iterasi dari prinsip ini.

Tetapi jika suatu kapal menentukan dan membenarkan bahwa kapal itu dalam keadaan bahaya, kapal itu dapat memasuki laut teritorial negara, menurut pengecualian dalam pasal 18 LOSC. Kewajiban untuk memberikan bantuan juga masih berlaku, bahkan di mana negara percaya bahwa pelanggaran migrasi telah dilakukan oleh mereka yang berada dalam bahaya.

Prancis mengatakan bahwa kebijakan turnback akan berdampak negatif pada kerja samanya dengan Inggris. Tidak ada perairan internasional di Selat Dover, bagian tersempit dari Selat, yang terbagi antara perairan teritorial Inggris dan Prancis. Prancis mungkin tidak mengizinkan Inggris masuk ke perairan teritorial mereka jika mengembalikan migran dengan paksa, yang memicu perselisihan.

Hak Asasi Manusia

Di luar hukum laut, ketika pejabat mulai melakukan kontrol efektif atas kapal lain di laut, dengan menyelamatkan atau secara fisik menarik kembali kapal, kewajiban hak asasi manusia ikut bermain.

Hirsi Jamaa v Italy, sebuah kasus yang dipertimbangkan oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, melibatkan intersepsi otoritas Italia terhadap para migran di laut, dengan paksa mengembalikan mereka ke Libya. Pengadilan menyimpulkan bahwa para pemohon berada di bawah “kontrol de jure dan de facto yang berkelanjutan dan eksklusif dari otoritas Italia” selama transfer, yang berarti Italia memiliki kewajiban untuk melindungi hak asasi mereka.

Pakar HAM di laut Sofia Galani juga menegaskan bahwa orang-orang di wilayah perairan suatu negara berada dalam yurisdiksinya untuk kepentingan HAM yang harus dihormati dan dilindungi oleh negara.

Hak-hak tersebut termasuk memberi orang akses ke prosedur yang menentukan status pengungsi mereka, dan memastikan bahwa tidak ada pengusiran kolektif orang. Dalam kasus Hirsi, pengadilan menyatakan bahwa pihak berwenang Italia melanggar Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia dengan tidak memeriksa situasi individu masing-masing pemohon.

Ketika para pejabat mengembalikan perahu, mereka berisiko melanggar hak dan kewajiban yang diabadikan dalam hukum hak asasi manusia internasional. Pelaksanaan hak-hak ini tidak terpengaruh oleh potensi pelanggaran migrasi yang mungkin telah dilakukan.

Mungkin juga ada pelanggaran hukum pengungsi tergantung pada keadaan, seperti prinsip non-refoulement, yang mencegah negara memaksa pencari suaka dan pengungsi kembali ke tempat di mana mereka mungkin menghadapi penganiayaan.

Tidak ada kewajiban dalam hukum internasional untuk mencari suaka di negara aman pertama, dan ada banyak alasan mengapa individu memilih untuk tidak melakukannya.

Hukum Laut Internasional Tentang Membalikkan Kapal Migran

Sosiolog politik Lucy Mayblin menyatakan bahwa hampir tidak ada cara bagi pengungsi untuk melakukan perjalanan dengan aman dan legal ke Inggris, karena operator didenda jika mereka mengangkut individu tanpa visa, dan kontrol ketat di perbatasan Inggris di Prancis. Orang-orang dibiarkan merasa bahwa mereka tidak punya pilihan selain melakukan perjalanan yang berisiko.

Dalam mengambil pendekatan garis keras untuk imigrasi melalui keamanan perbatasan dan kepolisian, Inggris harus memastikan mematuhi kewajiban yang jelas dalam hak asasi manusia dan hukum pengungsi, serta hukum laut.

Share